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務實監督傳遞正能量——市九屆人大常委會五年工作綜述(三)

來源:洛陽新聞網  發表時間:2019-06-29
□記者劉鯤特約通訊員王卿   監督,是憲法賦予人大及其常委會的重要職能。   2015年,我市出臺貫徹落實省委4號文件的具體意見,積極探索創新進一步加強和改進人大監督工作。貫徹意見中除了新增堅持監督工作的原則、加強對社會事業發展和審計工作的監督、加強督查督辦工作等內容外,還加入了“加強對人大代表選舉紀律作風的正確引導和依法規范”、“督促‘一府兩院\\’將代表建議、批評和意見的辦理工作納入年度績效考核內容”、“建立對‘一府兩院\\’專項工作詢問的常態化監督機制”等具有創新性、經驗性的內容。   五年來,市人大常委會圍繞經濟社會發展的重點和人民群眾關注的熱點,認真行使憲法和法律賦予的監督職權,恪盡職守、奮力作為,奏響了務實監督,傳遞正能量的高頻強音。   抓重點把監督融入發展大局   堅持把推動經濟穩中向好放在首要位置,     市人大常委會積極作為,切實加強對經濟運行重點工作的監督,把監督工作融入全市發展大局中,用監督實效護航依法科學理財和經濟持續健康發展。   組織開展“十二五”規劃綱要中期評估,督促政府針對綱要實施中的“短板”問題,狠抓薄弱環節,強化工作措施,挖掘增長潛力。認真審查“十三五”規劃綱要編制,督促政府科學制定各專項規劃和區域規劃,保證各項規劃之間銜接有序、支撐有力。聽取審議新型工業化建設、穩增長促投資工作落實和信貸融資情況等工作報告,督促政府及時解決經濟運行中存在的困難和問題。高度重視現代服務業發展,督促政府加快推進省級現代服務業集聚區和省級現代物流試點示范市建設,大力發展陽光康養等新興先導型服務業,優先發展現代物流等生產型服務業,加快發展生活型服務業,推動傳統服務業提檔升級。   加強和改進預算審查監督工作,致力督促政府依法理財。制定預算審查監督暫行辦法,全口徑監督一般公共預算、政府性基金、國有資本經營和社會保險基金“四本”預算。建立市人大代表計劃和預算審查監督聯絡員制度,對72個市級一級預算單位部門預決算草案實質性審查實現全覆蓋。大力推進“陽光財政”,督促政府和各預算單位及時公開民生資金、部門預決算和“三公”經費。聽取審議年度預算執行、政府性債務管理、市本級年度財政投資重大項目資金安排、稅收、國有資產管理等工作報告,督促政府管好“錢袋子”,積極防范和化解財政風險,提高財政資金使用績效。   沒有嚴格的依法監督,再好的法規也會變成一紙空文。為此,市人大常委會采取上下聯動、實地檢查、座談走訪、查閱資料等形式,對城市房地產管理法、土地管理法、檔案法、人民防空法、防震減災條例、宗教事務管理條例等15部法律法規進行執法檢查,促進各項法律法規在我市貫徹執行。聽取審議市中級人民法院刑事審判、民商事審判、行政審判、執行工作和市檢察院公訴工作、反貪污賄賂、案件管理工作報告,監督“兩院”依法獨立公正行使審判權和檢察權,力促依法行政和公正司法。   抓熱點以監督推動民生持續改善   人大監督的重頭戲是什么?一位市人大代表的回答簡單明了:“關系民生和經濟社會發展的熱點、難點問題。”   民生無小事,枝葉總關情。五年來,市人大常委會把群眾呼聲和要求作為監督工作的風向標,著力督促解決涉及群眾福祉的熱點問題。   “我市地溝油有沒有回流餐桌?我市對餐廚廢棄物是如何收運、處置的?”“違法添加非食用物質和濫用食品添加劑時有發生,我們如何讓群眾吃得放心?”“在保障食品藥品安全方面,我市是否做到了嚴查、嚴處、嚴懲?”……2015年4月23日,在市九屆人大常委會召開的食品藥品安全保障專題詢問會上,面對代表們接連拋出的一個個熱點問題,市政府及市級相關部門負責人一一答復,并作出職責承諾。“通過專題詢問的監督形式,人大在對政府工作的監督上將有更大作為。”在參與專題詢問的市人大代表看來,這樣的形式很好,能夠真正做到以監督推動政府改進工作。   連續跟蹤監督民生工程實施,多次對煤炭采空沉陷區居民安置、舊城改造、“五小”餐飲及食品源頭監管等進行專題調研。在聽取審議住房公積金管理、食品安全法貫徹實施情況報告基礎上,對保障性住房建設和食品藥品安全保障工作進行了專題詢問,督促政府切實解決城鎮低收入群眾的住房問題,提升食品藥品安全監管能力。組織調研公辦和普惠性幼兒園發展、中小學教師績效工資改革、縣級公立醫院取消藥品加成等19項工作,聽取審議社區文化建設、歷史文化保護、農村醫療衛生事業改革發展、城鄉廣播電視數字化建設等14個工作報告,督促政府不斷提高教育、文化、衛生、體育等社會事業的發展水平。調研督查就業、社會福利事業發展、氣象工作、廉政建設等,推動相關工作有效開展……五年來,市人大常委會緊盯民生熱點,堅持敢于監督、善于監督、強化監督,著力破解民生難點,推動政府依法行政、有效作為、造福于民,充分體現了“民有所呼,我有所應”的履職情懷。   抓創新實質性監督邁出新步伐   “人大常委會確定的重點監督事項,都是一些事關全局而又長期得不到解決的問題,這就需要深入開展跟蹤監督。”如今,跟蹤監督已經成為市人大常委會行使監督職權的常態機制。   五年來,在憲法和法律范圍內,市人大常委會根據工作中遇到的新情況、新問題,不斷探索人大監督工作的新思路、新方法,綜合運用多種監督方式,邁出了實質性監督的新步伐。   “我市將繼續擴大保障范圍,逐步由低收入家庭擴大到中等收入家庭;適度提高保障標準,在政策前提下,對戶型、配套、綠化、面積進行適度優化升級;合理調整保障結構,加大危舊房棚戶區改造力度,適當建設公租房,逐步取消經濟適用房建設,滿足不同層次需求。”在市人大常委會2014年8月24日舉行的首次專題詢問會上,市人大代表通過專題詢問的監督方式,讓市民得到了滿意的答復。   創新和完善人大監督工作方式,不僅僅體現在專題詢問上。   “全市法院要按照‘圍繞一個目標,開展一個行動,建立一個格局,健全一個體系,完善一個機制\\’的思路,加大執行力度,切實維護法律的尊嚴……”2016年,市人大常委會作出進一步推進“兩年基本解決執行難”工作的決議,并提出繼續按照“五個一加ⅹ”積極支持法院執行工作,依法監督和助推法院執行工作更好開展,努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。同年,還組織評議市公安局工作,推進公安機關強化嚴打、嚴防、嚴管、嚴治“四嚴并舉”工作落實,不斷提升人民群眾的安全感……   過去五年里,市人大常委會不斷創新工作思路,綜合運用審議審查、專題詢問、執法檢查、作出專門決議等方式,持續深入開展跟蹤監督,努力增強監督實效;進一步改進工作評議,在深入基層開展調研視察、廣泛征求各方面建議的基礎上,把全社會普遍關心的問題作為評議內容,充分反映群眾和基層的關切。
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ヤ`幻影幽星 [美國弗吉尼亞州]
舉報 8小時前

你剛不是說視頻是電腦合成的?咋又變了,劉謙都說視頻不是假的,只是在哪兒狡辯什么行業內幕~~~

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